能源辣評 | 今冬最最悲哀的事情出現了：當你煤改氣結束的時候，氣沒了
發布時間：2017/11/30 13:23:52
趙本山說，人這一輩子最最悲哀的事情是什么？人還活著，錢沒了。而對很多企業而言，
這樣的悲哀卻在這個冬天出現了。
在環保重壓之下，近一年多以來，各地掀起了“煤改氣”熱潮，可當煤改氣已經結束的時候，
很多企業發現，天然氣的供應并不充足，很多企業的正常生產“斷了糧”，尤其是供暖季到來之
后，為了保民生，更讓一些企業陷入了吃了上頓沒下頓的窘境。
于是，企業限產停產便成了常態。入冬以來，山東、河北等地的天然氣紛紛斷供，致使一些
企業不得不停產。僅河北廊坊市，近期就有449家企業停產限產。
研究天然氣的頂級專家告訴我，今年1—9月份，全國天然氣表觀消費量1719億方，絕對消費
量1671億方，增幅18%。預計全年絕對消費量2320億方，比上一年增加340億方，增幅17%。
這一增長幅度，不僅創出了近年來新高，更讓很多業內人士大呼意外。
事實上，天然氣消費量的增長，無論對我國能源結構的優化，還是對大氣質量是改善，都大
有裨益，因為相比于24%的國際平均水平，天然氣在我國一次能源消費中的比重還不足7%，未
來的增長空間不可謂不大。即便全年消費達到2320億方的水平，我國天然氣消費總量也不過是美
國的1/4。那么，這樣的消費水平，為什么又出現了氣荒了呢？
毫無疑問，在煤改氣驅使下，天然氣消費量大幅增長是一個重要因素，但這一因素絕不是致
命的，最根本的原因在于，中國目前的地下儲氣庫嚴重缺乏，天然氣的調峰能力嚴重不足。
眾所周知，天然氣消費具有明顯的季節性，夏季需求疲軟而冬季旺盛，中石油銷售數據顯
示，近幾年北京市冬季最高月用氣量是夏季最低月用氣量的6倍至8倍。
因此調峰需求顯而易見。
一般而言，天然氣調峰主要靠地下儲氣庫、LNG和天然氣田等方式，而地下儲氣庫具有初期
容積大、經濟、不受氣候影響、安全可靠、能夠合理調節用氣不平衡等特點，是當今乃至今后世
界上最主要的天然氣儲存方式和調峰手段。
數據顯示，目前我國的地下儲氣庫僅不足20座，有效儲氣量僅占天然氣消費的2%左右，大大
低于國際16%的平均水平。正因為如此，目前我國主要依賴氣田調峰和壓減市場等剛性措施。
由于天然氣消費季節性明顯，夏季需求不足時，供氣企業便會壓產、轉售長期合同LNG資源
等措施匹配市場需求，這樣一來，冬季需求增長時，保供壓力就會陡然上升。也因此會變得“峰更高，谷更深”。相比之下，美國目前地下儲氣庫數量將近500座，有效儲氣能力占總消費量的占比接近20%，
因此美國盡管天然氣消耗量巨大，也存在削峰填谷問題，但卻很少出現氣荒的狀況。
之所以我國地下儲氣庫建設嚴重滯后，最主要的原因在于，我國天然氣價格機制問題還未厘
清，企業缺乏建設地下儲氣庫的動力。由于我國天然氣價格實行政府管制，民用氣價與工業氣價
存在倒掛，季節性價格差又比較小，導致商業地下儲備庫幾乎為零。目前運營的儲氣庫，也多為
兩大公司“義務”興建，當然也很難有商業利潤。
而在美國，天然氣價格是完全放開的，冬高夏低，價差可達50%以上。法國則實行冬夏差別
價格，冬季氣價是夏季的1.2倍至1.5倍。這樣的價差，讓商業地下儲氣庫有利可圖，最終“削峰填谷”的任務交由市場順利完成。
在我國天然氣價格還未理順的當下，地下儲氣庫的建設自然就難以推進。因此，加快天然氣
價格改革，讓市場決定價格，才能有利于商業儲備庫的建設，才能最終解決冬季氣荒難題。
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